EB-5行政费能算入投资本金吗？费用扣减、合法来源与付款明细怎样核对

资料核对：2026-10-01。本文为政策资料解读，个案要求以主管机关最新公布及正式决定为准。

EB-5项目给出的付款清单，通常不只有投资本金，还可能包括项目行政费、法律服务费及其他费用。把所有汇款相加后超过投资门槛，是否就说明合格资本已经足够？不能只看总额，需要逐项判断款项性质和实际用途。

同样，行政费不计入所要求的投资资本，并不代表其来源可以不解释。现行法律明确涉及与投资有关的行政成本及费用的合法来源。金额计算与来源证明，是两个需要分别完成的问题。

先把资本和费用分别列清楚

投资文件应说明哪部分款项作为投资资本，哪部分用于支付服务或项目管理费用，以及各自由谁收取。付款名称、合同约定和实际资金流向，应能够相互对应。

不要只凭银行附言写着“投资”就判断全部属于合格资本，也不能只因某笔钱汇入同一个账户，就认为它具有相同性质。

例如一笔汇款同时包含认购资本及另行收取的行政费，应在资料中分别说明。项目方收据若只显示合计金额，可以要求适当的明细，而不是在申请中自行按需要拆分。

这里讨论的是证明款项真实性质，并非要求所有项目使用同一种银行账户或收费模式。具体结构应结合投资文件及适用规则判断。

不能用另行支付的行政费补足本金缺口

EB-5要求的是符合条件的资本投入。投资者另行支付项目行政费，并不会仅因与同一项目有关，就自动变成用于满足最低资本要求的投资。

USCIS在2018年12月4日一份区域中心非先例决定中，讨论了从应提供给就业创造实体的资本中扣取管理、律师、寻找投资者等费用的问题。有关费用侵蚀实际可用于所需就业投资的资本，不能简单计入最低投资额。

这份历史决定不是当前金额门槛的依据，文章也不沿用其中旧金额。它有助于说明，投资者付了很多钱与完整合格资本实际到位，并非同一件事。

若项目宣传“全部费用包在投资款里面”，应仔细理解怎样安排资金，以及扣费后仍有多少合格资本用于所述投资，不能只看总报价。

从资本中扣费，与项目正常经营支出不同

不能由上述原则推出项目不得发生任何经营成本。实际创造就业的业务可能需要租金、设备、人员、建设及其他合理支出，是否符合投资安排要按其具体性质分析。

文章关注的是将另行服务费用混作投资资本，或在资金进入应创造就业的业务之前，被相关费用侵蚀的问题。不能把所有会计科目里含有“费用”的支出都视为违规。

因此，应了解由哪个主体支付、依据什么合同、费用服务于什么活动，以及是否影响承诺投入的资本。仅凭中文科目名称，很难完成判断。

如果投资结构中有新商业企业及就业创造实体，应分别说明资金如何在两者之间流动。项目方一张总成本表，未必能解释每名投资者所需资本是否完整用于相应安排。

行政费来源也在现行法律关注范围

8 USC 1153(b)(5)(L)规定，投资者须证明所需资本，以及用于支付与投资相关行政成本和费用的资金，来自合法来源并通过合法方式取得。

所以不能把“这部分不是本金”理解成“无需任何来源证明”。若本金来自本人积蓄，行政费来自另一名亲属或另一账户，应分别说明真实关系及资金路径。

来源分析应与具体资金相对应，不能拿一份足以说明本金的文件，便假设它自动覆盖所有其他付款。反过来，也不应凭文章给每个家庭套用完全相同的证明清单。

需要哪些税务、业务或其他资料，应依据实际取得方式及适用要求判断。文件目的在于解释资金从哪里来、如何到达付款人及收款人，而不是只增加附件数量。

亲属代付费用，不等于投资者没有义务说明

有些家庭安排由父母支付行政费，投资者本人支付资本。材料应说明代付或赠与的实际安排，不能因为费用没有经过投资者个人账户，就忽略付款来源。

如果使用借款，也应明确谁借、谁负有还款义务，以及所付款项实际由何处取得。不能在申请中把借款写成积蓄，只为让流程显得简单。

赠与或借款是否需要提供额外记录，要按现行法及具体情况分析。不要将“费用金额较小”当成能够省略真实交易的理由，也不要为了匹配模板创造不存在的赠与文件。

如果付款由公司账户发出，还要说明公司与个人之间的合法关系。公司有钱，并不意味着股东可以在没有相应依据的情况下把任何公司付款称为个人资金。

退款、折扣与佣金返还，要看最终事实

项目可能给予行政费折扣、部分退款或其他商业安排。应确认它究竟减少哪一笔费用，是否影响投资资本，以及文件和实际付款是否一致。

如果所谓返还实际从已投入资本中支付，应进一步分析其对投资要求的影响，不能只因为宣传名称叫优惠便认为没有问题。

若某笔费用尚未支付，应说明现有合同义务和付款状态。不要把应付总额写成已经支出，也不要将日后可能取得的退款当成当前已经回到自己账户的资金。

这些安排不宜只保留聊天截图。应取得与实际交易相符的正式说明和记录，使律师能够理解付款、优惠及最终资本之间的关系。

不要把政府申请费与项目行政费混在一起

移民局表格费用、项目向投资者收取的行政费，以及律师或其他专业服务费，通常对应不同收款主体和用途。准备预算时应分别列明。

政府调整某张表格收费，并不自动说明项目行政费也应随之变化。项目方调整自己的收费，也不能被描述为美国政府统一增加了移民费用。

付款时间同样可能不同。应依据当前官方收费及各项真实合同安排确定，不能用一份没有日期的网络报价推算全部成本。

本文不列出统一总价，因为不同结构和服务安排可能不同。投资者应知道每笔钱付给谁、买到什么服务，以及哪些属于不可与本金混算的费用。

费用披露应让投资者看懂收款关系

1153(b)(5)(K)还涉及与投资有关的费用及报酬披露，包括相关推广、介绍或经纪安排。具体披露范围应按法律和项目资料处理。

投资者看到行政费被用于支付不同服务，并不应只关注最后一个合计数字。了解收款关系有助于核对费用说明与投资文件是否一致。

不能要求投资者签署一份与实际安排不符的零费用或零佣金声明。若本人不理解披露内容，应先取得解释，再据真实情况签署，而不是把它当作例行空白附件。

项目存在政府批准，并不会替代费用透明或个人确认。批准文件的作用与交易披露的作用不同，不能互相替代。

资金证明可以用一张对应表串起来

整理时可按每笔主要付款列出用途、付款人、来源、经过的账户、收款主体及支持文件。资本和行政费分别标注，避免两者在汇款时混合后无法解释。

如果银行扣取手续费，应核实实际到达金额与合同要求，不能只看汇出数。补付或调整也应保留真实记录，不宜修改原始单据。

若项目收款方与合同上的主体不同，应说明授权或支付关系。不能仅凭对方发来新的账户号码就把转款当作已经完成合格投资。

这是一种帮助理解事实的整理方式，不是政府规定所有人必须使用的表格。关键是资金数额、来源和用途能够互相连接。

费用安排清楚，才有准确的总预算

投资者评估项目时，应分别了解合格投资资本、项目及专业服务费用，以及适用的政府申请成本。任何一项变化，都应明确影响哪部分，而不是只更新总数。

如发现本金被费用扣减，应先核实真实结构和影响，再由负责个案的人判断怎样处理。不能承诺后来补一笔钱便一定消除所有问题，投资时间和实际用途仍可能需要分析。

卓越移民 PremierVisa Group会把费用和资本分开核对，同时整理相关资金来源。EB-5预算要算清每笔钱的用途，不能以“总共付够了”代替合格投资及合法来源证明。

官方参考来源

• 8 USC 1153（查阅：2026-10-01）
• AAO DEC042018_01K1610（查阅：2026-10-01）

封面说明：核对费用与财务资料（AI生成情景配图）