政策解读

中介负责人和直接服务人员的无犯罪要求，为什么不能混为一谈？

负责人没有故意犯罪刑事处罚，与直接服务人员特定故意犯罪条件不同；备案人员范围也不能与声明范围混同。

2026-10-01

资料核对：2026年10月1日。本文为政策资料解读，个案要求以主管机关最新规定及正式决定为准。

中介法定代表人或负责人，与直接为出境入境人员提供服务的工作人员，适用的犯罪记录条件并不完全相同。第841号令第八条分别规定两类要求，不能统一改写成“所有员工必须从未受过任何处罚”。

客户核实时应看人员担任什么角色、对应哪一项法定条件，以及机构是否按规定提交真实材料。不能仅凭员工口头说自己“没有案底”，就当作所有备案条件已经核实。

法定代表人或者负责人的条件较广

第841号令第八条第二项要求法定代表人或者负责人没有因故意犯罪受过刑事处罚。这里的范围不是只限出入境领域犯罪。

同时，应保留“故意犯罪”和“刑事处罚”两个要素。不能把任何行政处罚、普通民事纠纷或未经确认的举报，都直接等同于该项所说的经历。

是否符合具体条件，应根据真实法律记录和主管机关核实判断，机构不能通过改一个宣传职位名称，掩盖实际法定代表人或负责人的身份。

第八条第四项针对直接提供中介服务的工作人员，规定没有因危害国家安全、公共安全或者妨害国边境管理的故意犯罪受过刑事处罚。

这与负责人所适用的全部故意犯罪范围不同。介绍制度时，不能把条款缩成仅“没有非法出境记录”，也不能把它扩大为所有违法或一切处罚都自动禁止从业。

具体犯罪是否属于相应类别，涉及法律认定，不能由招聘人员仅凭案件俗称或网络传闻自行判断。

如果法定代表人同时直接为客户提供中介服务，不能只选择其中较窄的一项来说明。相关角色对应的条件应一并核对。

如果负责人不直接接案，也不代表可以忽略负责人的条件。法条区分角色，是为了明确各自要求，不是提供通过安排名义职位回避条件的方法。

机构内部称呼“总监”“合伙人”或“顾问”，并不必然等于法定身份。应结合实际任职和职责，确认备案材料如何如实反映。

备案办法第三条、第五条规定，法定代表人或负责人、管理人员以及直接服务人员由所在机构办理备案；提交材料包括相应人员信息、身份证明和劳动关系证明。

办法所列无相关犯罪记录声明，针对法定代表人或负责人、直接提供中介服务的工作人员。不能因为管理人员需要备案，就不加区分地声称每一岗位的声明条件都完全相同。

若一名管理人员同时直接为客户服务，应按实际角色核对，不能以内部岗位标签代替真实职责。

备案材料要求真实、合法、有效。在备案时弄虚作假，需要依法承担责任。机构不应让人员在没有理解内容的情况下签空白声明，或隐瞒已知的相关事实。

如果对某段经历是否属于相应范围存在疑问，应通过合适方式核实，而不是删除记录后再承诺“绝无问题”。

本文不把声明等同于所有场景下都必须另交同一种无犯罪证明。具体提交材料和核查方式，应按主管机关实际要求办理。

客户可以核实机构和服务人员的备案信息，但这不代表有权任意索取员工完整私人档案，或把未经核实的传闻公开传播。

机构应依法处理人员个人信息，向主管机关提供所需材料，并对外作准确说明。核实合规与随意曝光个人经历，是不同的事情。

如果发现疑似虚假备案，可保存相关事实并通过正式渠道反映，不应自行宣布某人构成犯罪或煽动公开其家庭资料。

第841号令第八条还涉及依法设立、专业知识、资金场所和管理制度；从事出境中介服务还涉及境外合作关系或有效合作意向书。

因此，即使负责人和员工符合相关犯罪记录条件，也不能推导出项目一定可靠、机构具备所有其他行业许可，或客户申请必然获批。

客户仍应关注服务范围、真实合同、收费安排及具体项目官方条件，避免把一个合规要素当成全面背书。

已经备案的人员发生变化，属于备案办法第七条列明的变更事项，应按规定期限办理。新员工不能长期借用离职顾问的身份对外服务。

机构应在录用、岗位变动和备案更新之间做好衔接，而不是只在首次备案时检查一次，以后完全不维护。

卓越移民 PremierVisa可以协助梳理真实身份申请资料。对中介人员条件的判断，应依据实际角色、真实材料和主管机关核查，不以宣传头衔或客户数量代替法定要求。

封面说明：企业人员核对仓储运营（AI生成情景配图）