政策解读

香港或境外公司能否直接在内地提供出入境中介服务？

香港与内地同品牌公司仍要分清服务主体、备案和合作责任；境外注册及收款不能替代内地经营要求。

2026-10-01

资料核对：2026年10月1日。本文为政策资料解读，个案要求以主管机关最新规定及正式决定为准。

一家集团同时有香港公司和内地公司，宣传使用同一个品牌。客户在内地接受咨询，却收到香港公司出具的合同和收款通知。这类安排不能只凭“集团内部合作”解释。二零二六年实施的中介管理规则，需要把实际服务主体、服务地点、人员关系与备案责任分别核对。

先看法规明确写了什么

《国务院关于出境入境管理的规定》第八条规定，境外企业、机构不得在中国境内提供出境入境中介服务。对于香港或其他境外主体参与的服务安排，不能以它已在当地注册、拥有办公室或具备某种当地资格，就认定可以直接代替内地主体在内地经营有关中介服务。

这里要判断的是实际经营活动及主体，而不只是客户的国籍或项目目的地。客户申请香港身份，不代表内地发生的中介服务自动只受香港经营规则处理；公司名片使用外文名称，也不决定其在内地活动的法律性质。

具体跨境模式，特别是线上咨询、跨地签约和分段交付，应结合完整事实向所在地主管部门或法律专业人士确认。本文不把法规没有逐项列明的网络情形，擅自概括成“只要网站在境外就全部允许”或“所有远程交流都一律违法”。

集团品牌是一种对外识别方式，服务合同则需要明确谁承担义务。客户在内地由某家公司接洽、收集材料并持续提供服务，却被要求只与另一境外公司签约时，应核实两者分别做什么，为什么如此安排，以及相关业务是否符合当地要求。

对于内地依法设立、实际开展中介服务的机构，应核对是否符合机构条件并办理相应备案。不能只拿境外公司的注册证书代替内地机构资料，也不能认为境外母公司具备经验，内地子公司就不必具备人员、场所及管理制度。

配套办法还要求跨区域分支机构分别向所在地备案。因此，集团已有一家内地公司完成手续，也不宜将其凭证宣传为所有异地门店、关联企业及渠道个人均已完成同一责任。应按实际法律主体和分支安排逐项确认。

法规同时要求从事出境中介服务的机构，与境外有关服务机构建立合作关系或签署有效合作意向书。这说明依法开展的境内服务可以有真实境外合作环节，但不能反向理解为境外合作方因此获准直接在境内开展全部中介业务。

例如境内机构负责其承接的客户服务，境外方在当地履行合法的后续工作，双方可以按照真实安排明确职责。客户资料由谁收集、谁审核、谁提交、谁回答政策问题，应与合同和实际执行一致，不应把不同主体统一称作“我们”而不说明责任。

如果境外方提供受当地规管的专业服务，还需核对当地规则。内地备案不会替代境外执业资格；境外资格也不会取消内地服务需要遵守的规定。两边分别核实，才是完整的跨境安排。

收费是服务事实之一，但不能只以款项进入境外账户，就断言服务全部发生在境外。应同时查看客户在哪里接受实质服务、人员由谁管理、谁决定方案、谁承担交付及投诉责任。将收款路径改为另一账户，不会自动改变实际业务性质。

客户付款前，可要求合同清楚列出服务主体、各阶段工作、费用对应内容及退款处理。若付款通知的收款人不是签约方，应取得合理说明及正式依据，不要仅靠顾问口头说“都是集团账户”。这类核对也有助于日后明确应向谁主张合同责任。

内地中介机构的法定代表人或负责人、管理人员及直接服务人员，应由所在机构办理备案。人员不能仅持一份香港公司的名片，就跳过其实际所在内地机构的管理安排。派驻、合作或兼任关系如何处理，应按事实及当地办事要求确认，不能凭称谓替代关系证明。

客户档案的传递和保管同样要清楚。相关规定禁止非法提供个人信息，并要求规范服务台账及档案。跨主体合作时，应识别资料接收方、用途和权限，不能以“海外总部统一处理”为由无限扩大共享范围。

可选一宗真实服务流程，由首次接洽、方案咨询、签约、收费到材料交接逐步标注主体及地点，再与营业、备案和合作文件核对。发现文件与执行不一致，先确认问题及合法调整方式，不宜只更换合同抬头便宣布整改完成。

卓越移民 PremierVisa有香港及深圳业务背景，更应在具体服务中清楚说明实际主体和职责。本文不确认任何现有公司的备案状态，也不为某种跨境模式预先作合法性保证；企业应以真实经营安排接受相应规则核对，让客户知道由谁服务及由谁负责。

封面说明：企业人员核对仓储运营（AI生成情景配图）