政策解读

新设中介与老公司新增移民业务，十五日备案从哪项事实起算？

区分新设中介设立后十五日和已有公司开展相关业务后十五日的备案安排，说明材料补正与变更期限为何不可混用。

2026-10-01

资料核对：2026年10月1日。本文为政策资料解读，个案要求以主管机关最新规定及正式决定为准。

新设出入境中介机构，与已成立公司后来开展这项业务，都可能涉及十五日备案期限，但起点并不相同。新设机构应自设立之日起十五日内办理；已经设立的机构后来拟开展有关服务，应自开展相关业务之日起十五日内办理。应先辨明事实，不能把所有十五日都从收取第一笔大额服务费计算。

日期判断直接影响内部安排。公司应在业务准备阶段就核查条件和材料，而不是等客户问到凭证时才开始回忆何时正式经营。

先分清公司设立与业务开展

备案办法第四条分别规定新设机构、施行前已经从事业务的机构，以及已有机构后续开展相关业务的安排。三类情形不能仅凭哪种期限较宽松就自行选择。

例如，一家新公司设立后准备专门提供出入境中介服务，应核对新设机构的要求。一家原本开展其他业务的老公司后来新增收费移民咨询，则应查明实际开展有关业务的时间，不能因为公司成立多年就永久避开新增业务备案。

具体活动何时达到“开展相关业务”，如对试运营、预售服务或其他安排有疑问，应把真实流程向所在地机关说明。本文不替全部经营模式设定同一个认定日期，也不建议通过更换收费名称延后记录。

第841号令第八条要求机构依法设立，具有相应工作人员、资金及场所，并建立有关管理制度。法定代表人或负责人、直接服务人员还涉及各自的相关犯罪记录条件。

因此，内部排期不应只有“营业执照取得”一个节点。还要落实人员关系、实际经营场所、资料安全及合规管理等事项。提供出境服务时，应核对境外合作条件，不能只把一份没有对方确认的合作草稿当成已经生效。

筹备资料应真实有效。机构暂时没有达到条件时，应向主管机关咨询如何处理，而不是先填写虚构员工、借用别家公司办公室照片或伪造劳动关系来凑齐表格。

备案办法第六条规定，材料齐全且符合要求的，办理机关在五个工作日内出具凭证。这里是符合条件材料的办理程序，不意味着机构自己的十五日办理义务可以延后到机关处理结束后才考虑。

提交日期、收件状态和最终办结日期应分别保存。电子邮件发出但未确定是否由正确渠道接收，不能直接称已经受理；正式提交也不自动等于材料符合要求或已取得凭证。

如果材料需要补正，机关应一次告知全部事项，机构应按规定在被告知之日起十五日内补正。无正当理由逾期未补正，视为放弃当次备案。补正期限是另一项程序安排，不能用来重新定义最初何时开始经营。

机构取得凭证后，名称、主要经营场所、备案人员、业务范围、境外合作及有关联系方式或媒体账号发生变化，办法第七条规定相应十五日内办理变更的要求。

这不是说机构可以每十五天重新设定原始成立日期，也不是说任何未备案业务都可以先开展十五天。应识别究竟属于新设、后续新增业务还是已备案事项变更，再按具体条款和主管部门要求办理。

工作台账可为每件事项单列触发事实、发生日期、负责人员、提交渠道和回执。这样即使同月既搬办公室又新增服务，也不会把两个不同变更混成一份无法追踪的内部说明。

机构向客户展示营业执照时，应说明它证明公司依法登记，并非直接证明新备案已经完成。若正在办理，应真实说明阶段及可提供的记录，不能把自己制作的流程图做成看似官方签发的凭证。

客户可以核对合同主体与提交备案的机构是否一致、实际顾问是否由对应机构安排，以及本次服务是否处于依法核实的范围。发现不同名称，应要求解释，而不是仅凭相同商标就默认所有公司共享资格。

新公司没有多年经营历史，并不当然证明服务不可靠；老公司经营时间长，也不自动证明当前手续齐全。客户判断应结合真实主体、办理状态、合同内容及实际专业支持，而不是只依成立年份。

公司内部确定业务启动后，可保存批准文件、真实服务范围、人员到岗及对外开展活动的记录。材料整理日期与事实发生日期应清楚区分，不能事后为了满足期限改写原始订单或合同时间。

负责人也应确认谁持续接收机关通知。委托员工经办，不意味着可以因该员工离职而不处理已经收到的补正要求。交接时应列出尚未完成事项和对应期限，并保留实际移交记录。

卓越移民 PremierVisa可协助客户整理真实身份规划资料；具体服务主体及备案信息应依法核实。机构筹备业务时，先把设立、开展、递交、补正和变更几项事实分别记录，才能准确处理各自期限，而不把“十五日”当成一个可以随意移动的统一日期。

封面说明：面对面讨论申请路径（AI生成情景配图）